Niveli aktual i arkëtimit të tatimit në pronë në komunat kosovare tregon një nivel solid të përgjegjshmërisë qytetare.
Nga hulumtimi që ka bërë FOL-i, del se në 22 komuna, përgjatë vitit 2012 është arkëtuar 45 për qind e tatimit të faturuar. Ky një tregues i qartë se kosovarët ende nuk kanë krijuar njeshmëri ndaj shtetit, i cili funksionon pikërisht mbi bazën e tatimit në pronë apo taksave të tjera që krijojnë buxhetin.
Një gjendje e tillë prodhon probleme zingjirore. Nga një arkëtim i tillë nën masën 50 për qind, gjithsesi që edhe komunat do të privohen në disa projekte të tyre, të cilat do të pezullohen apo mbeten peng për shkak të mungesës së buxhetit, të cilin e mbushë edhe tatimi në pronë.
Nga ana tjetër, rezufuesit e pagesës së tatimit në pronë nuk përfitojnë asgjë nga ky proces, por vetëm rrisin shkallën e borxhit individual. Kjo për shkakun se shumës së borxhit të tatimit në pronë i shtohet edhe kamata ndëshkuese si dhe dënimi i përllogaritur nga tejkalimi i afatit ligjor për ta kryer këtë veprim.
Niveli i pagesës së tatimit në pronë nën 50 për qind, të faturuar për një vit përkatës nënkupton se edhe borxhet totale për tatimin në pronë çdo vit rriten për mbi 50% të vlerës së faturuar.
Kësisoj, nga 11,835,059 euro të faturuara nga 22 komuna, në emër të tatimit në pronë për vitin aktual, janë grumbulluar vetëm 5,330,840 euro.
Nga gjithsej 288,709 prona të faturuara për tatim në pronë (në komunat e analizuara për këtë raport), mund të shihet se proporcioni i pronave të cilat kanë paguar në emër të tatimit në pronë së paku pjesërisht (mbi zero euro) është vetëm 115,777 prona, apo pak nën 32% të pronave të cilat janë faturuar. Kjo tregon se si pasojë e mos-menaxhimit adekuat të tatimit në pronë nga komunat e Kosovës, rreth 68% e pronave të regjistruara dhe faturuara nuk paguajnë asgjë në emër të tatimit në pronë.
Në këtë kontekst, del se ka një dallim përmbajtësor ndërmjet shkallës së pagesës së tatimit në pronë te pronat rezidenciale dhe te ato komerciale. Te kategoria e parë, niveli i pagesës arrinë në 40 për qind, teksa të kategoria dytë, shifra e pagesës së TP-së, mbërrin në 38 për qind gjatë vitit 20012, në 22 komuna të analizuara.
Në pronat rezidenciale përfshihen të gjitha pronat për banim, ato të liruara nga tatimi, pronat e paklasifikueshme, të papërfunduara, të përjashtuara, të braktisura, garazhet dhe të vazhduara. Ndërsa, në prona komerciale janë llogaritur të gjitha pronat që klasifikohen për shfrytëzim komercial, përfshirë edhe pronat industriale dhe të industrisë së përpunimit, pronat bujqësore, ato për rekreacion, shërbime, transport, pronat sociale, kultutore dhe institucionale.
Nga të dhënat për 22 komuna del se shkalla nominale e arkëtimit është më e madhe te pronat rezidenciale (74.13%) kundrejt atyre komerciale (63.29%).
Një rezultat i tillë i arkëtimit të tatimit të TP-së, sjellë në një pozicion tejet delikat komunat, të cilat të përballuar me këtë problem duhet rishikojnë domosdoshmërisht mënyrën e arkëtimit të këtij borxhi me idenë për të ndryshuar trendin e arkëtimit. Problemi merrë përmasa edhe më të mëdhanga fakti se komunat aktualisht bartin barrën e vetëm 40 për qind të pronave të faturuara e të regjistruara, duke lënë jashtë kësaj kornize 60 përqindëshin tjetër, i cili e bën këtë proces krejtësisht të pandjeshëm për arkat komunale.
Duke pas parasysh, shifrat e arkëtimit të tatimit në pronë në kategori të ndryshme, komunat kosovare, urgjentisht duhet të gjejnë strategji për të rritur shkallën e arkëtimit të TP-së. Analiza e FOL-it për 22 komuna ka prodhuar edhe një sërë rekomandimesh, të cilat komunat mund t`i marrin si udhërrëfyes në përpjekejn e tyre për ngritjen e performancës në këtë sferë.

Detyrë parësore e komunave është regjistrimi i rregullt i pronave të reja dhe atyre ekzistuese, por të paregjistruara,si një faktor esencial në rritjen e shkallës së arkëtimit. Kjo duhet shoqëruar me ushtrim rigoroz të masave për realizimin e vjeljes dhe asaj të detyruar, e parparë me Udhëzim Administrativ, i cili parasheh konfiskimin e aseteve dhe palujtshmërive.
Komunat, duhet gjithashtu ta shqyrtojnë edhe mundësinë e ndërmarrjes së masave kushtëzuese ndaj tatimpaguesve, por gjithnjë në përputhje me ligjet aktuale në fuqi, në mënyrë që një masë e tillë të mos bie ndesh me të drejtat njerëzore. Krejt në fund, komunave u nevojitet edhe ta trajnojnë kuadrin e Njësisë për tatimin në pronë dhe gjithashtu edhe të përdorin fushatat publike për t`i njoftuar qytetrarët për rëndësinë e pagesës së tatimit në pronë dhe gjithashtu edhe me sanksionet eventuale me të cilat mund të përballen në rastë të shpërfilljes së këtij obligimi ligjor.

 

Ky artikull është refleksion nga “Raporti analitik mbi rëndësinë dhe suksesin e inkasimit të tatimit në pronë në komunat e Kosovës” i publikuar nga Lëvizja FOL

Prishtinë, 30 Prill 2014-Lëvizja FOL vlerëson aprovimin e Planit Nacional të Veprimit për Partneritetin për Qeverisje të Hapur. Pas më shumë se një vit punë intensive të grupit të organizatave të shoqërisë civile dhe institucioneve publike në procesin e draftimit të Planit Nacional të Veprimit për Partneritetin për Qeverisje të Hapur (ang: Open Govermnet Partnership- OGP), Qeveria e Kosovës, dje ka miratuar këtë plan dy-vjeçar.

Obligimet që dalin nga ky Plan Nacional janë jashtëzakonisht të rëndësishme për politikëbërjen, funksionimin e institucioneve dhe ofrimin e shërbimeve ndaj qytetarëve dhe pjesëmarrjen e tyre në vendimmarrje. Si i tillë, ky Plan tregon qartazi hapat që duhen ndërmarrë nga Qeveria e Kosovës dhe institucionet publike në fusha si ato të: Përmirësimin e Shërbimeve Publike; Rritjen e integritetit publik; Menaxhimi më efektiv i burimeve publike; dhe Rritja e llogaridhënies së korporatave.

Për më tepër, Plani adreson shumë drejt dhe me afate të përcaktuara veprimet që institucionet publike duhet ndërmarrë në përmirësimin e shërbimeve në shëndetësi, arsim, financa publike, bujqësi, shërbim civil, administratë publike dhe një varg sektorësh të tjerë në funksion të avancimit të ofrimit të shërbimeve për qytetarët dhe krijim të llogaridhënies politike dhe publike. Prandaj, aprovimi i këtij Plani është lajm i rëndësishëm dhe fillimi i zbatimit të tij do të jetë lajm shumë i mirë për qytetarët e vendit.

Në funksion të monitorimit dhe të mbikëqyrjes së zbatimit të këtij Plani, FOL do të filloj në mënyrë aktive të monitoroj secilin hap që do të merret nga institucionet publike gjatë zbatimit të Planit. Po ashtu, FOL do të angazhohet që një monitorim i tillë që bashkëorganizohet me faktorët tjerë brenda Kosovës, si dhe me përfaqësuesit e shoqërisë civile në Open Govermnet Partnership.

Partneriteti për Qeverisje të Hapur apo Open Government Partnership -OGP është iniciative globale ndër-qeveritare, e cila filloi në vjeshtë të vitit 2011 dhe si mandat ka krijimin e kushteve për një qeverisje të hapur dhe llogaridhënëse përballë qytetarëve në shtetet përkatëse. Ky mekanizëm global obligon shtetet anëtarë të saj që të zbatojnë planet e tyre nacionale sepse në të kundërtën merren masa edhe të përjashtimit nga kjo iniciativë globale. Republika e Kosovës është në faza të ndjeshme të negocimit për anëtarësim në OGP, ku po bëhen hapa të kujdesshëm gjatë procesit të anëtarësimit, me besimin që një ditë të jemi anëtarë me të drejta të plota në OGP.

Prishtinë, 25 prill – Drejtori i Programeve në Lëvizjen FOL, Fidan Kalaja është zgjedhur në Komitetin Koordinues për Evropa në Konventën Anti-Korrupsion të Kombeve të Bashkuara, përkatësisht Koalicioni UNCAC. Përpos promovimit të parimeve dhe vlerave të koalicionit UNCAC në luftën anti-korrupsion, anëtarët e këtij komiteti kanë për detyrë që të konsolidojnë dhe fuqizojnë koalicionin dhe anëtarët e saj në luftën anti-korrupsion, mbështes punën dhe angazhimin e koalicionit në rrafshin nacional, regjional dhe ndërkombëtarë.

Lëvizja FOL, është bërë anëtare e Konventës Anti-Korrupsion e Kombeve të Bashkuara, përkatësisht Koalicioni UNCAC. Koalicioni UNCAC është rrjet global i më shumë se 350 organizatave të shoqërisë civile nga më shumë se 100 vende të botës. Ky rrjet i organizatave angazhohet dhe promovon luftën anti-korrupsion përmes avokimit për ratifikimin, zbatimin dhe monitorimin e Konventës Anti-Korrupsion të Kombeve të Bashkuara – UNCAC. Ky koalicion është themeluar në vitin 2006, përmes mobilizimit të organizatave të shoqërisë civile të UNCAC në nivelin ndërkombëtarë, regjional dhe kombëtarë.

Lëvizja FOL falënderon mediat, organizatat dhe partnerët e saj, të cilët mbështetën dhe kontribuan drejtpërdrejt në përzgjedhjen e z.Kalaja në Komitetin Koordinues për Evropë të Koalicionit UNCAC. Duke qenë pjesë e UNCAC dhe Komitetit Koordinues të saj, FOL do të angazhohet me tepër në promovimin e luftës anti-korrupsion në Kosovë duke shkëmbyer përvojat dhe zbatuar praktikat efikase në luftën anti-korrupsion të anëtarëve të Koalicionit UNCAC.

Prishtinë, 18 prill 2014 – Lëvizja FOL me përkrahjen e Ambasadës Britanike në Kosovë ka organizuar sot konferencën rajonale me temën “Rruga drejt anëtarësimit në Open Government Partnership – OGP”. Në këtë konferencë të pranishëm ishin përfaqësues të institucioneve dhe shoqërisë civile nga Kosova dhe vendet e rajonit si dhe përfaqësues nga OGP.

Ministrja e Integrimeve Evropiane znj. Vlora Çitaku, tha se Republika e Kosovës është e përkushtuar ndaj qeverisjes së hapur dhe përdorimit të teknologjisë në mënyrë që të jetë më e qasshme nga qytetarët. Znj. Çitaku, theksoi se Kosova ballafaqohet me një numër sfidash, ku korrupsioni është një sfidë serioze dhe anëtarësimin në OGP Kosova e sheh si një mundësi për të intensifikuar përpjekjet për luftimin e korrupsionit. Ajo tha se është e rëndësishme që Qeveria dhe Institucionet tjera të hapin të dhënat e tyre në kohën e duhur sepse aktualisht hapja e të dhënave sidomos atyre të nivelit të lartë nuk është në vetvete e mjaftueshme. Pra sipas znj. Çitaku qeverisja e hapur duhet të përdoret për të rritur llogaridhënien, duke ulur pabarazinë dhe duke rritur qasjen në arsim, kujdes shëndetësor. Sipas Ministres Çitaku, pavarësisht ndonjë problemi eventual politik në procesin e pranimit të Kosovës ne OGP, Qeveria e Kosovës duhet të demonstrojë përkushtim për parimet e OGP-së, duke zbatuar Planin Nacional të Veprimit 2014-2016.

Paul Maassen, koordinator për Shoqëri Civile në OGP, theksoi se sfida kryesore për Kosovën dhe vendet tjera anëtare të OGP-së është zbatimi i Planit Nacional të Veprimit dhe se nevojitet jo vetëm përkushtimi politik por edhe përkushtimi i shërbyesve civil nga disa dikastere institucionale. Plani Nacional i Veprimit i Kosovës është plan që përmbush parimet e OGP-së, parasheh veprime konkrete dhe rezultatet të gjera dhe është plan që nuk bazohet vetëm në aktivitete. Reformat e parapara me këtë plan do të ju ndihmojnë shumë se si institucionet do të bashkëpunojnë me qytetarët në vendimmarrje. Sipas z. Maassen “pa shoqërinë civile ky proces nuk do të funksionojë dhe se sfidat janë të që mbahet shoqëria civile e përfshirë dhe e interesuar në këtë proces”. Dhe kjo është diçka që ata duhet ta bëjnë vet, duke punuar së bashku por edhe qeveria duhet ti merr seriozisht kërkesat dhe idetë e shoqërisë civile dhe në këtë mënyrë të arrihet edhe bashkëpronësia në këtë proces.

Lorin Ymeri, nga Ministria e Inovacionit dhe Administratës Publike e Republikës së Shqipërisë , prezantoi procesin nëpër të cilin ka kaluar Shqipëria gjatë anëtarësimit në OGP dhe punën që është duke e bërë Qeveria në planin e dytë të veprimit që Shqipëria do ta dorëzoj në OGP. Ymeri tha se ky është plani i dytë veprimit i Qeverisë së Shqipërisë. Tani jemi duke ndërvepruar për të marrë komentet e shoqërisë civile mbi planin e dytë.

Natalia Mirković, përfaqësuese e organizatës GONG nga Kroacia, prezantoj përvojat e shtetit të Kroacisë gjatë anëtarësimit të saj në OGP. Ajo tha se gjatë asaj periudhe kur Kroacia përgatitej për anëtarësim në OGP, vendi po kalonte një periudhë të rëndësishme. Gjatë atij viti ishin edhe zgjedhjet në Kroaci e po ashtu edhe procesi i anëtarësimit në Bashkimin Evropian. Një nga sfidat të cilat ajo prezantojë ishte sfida e involvimit të qeverisjes lokale kundrejt planit të OGP-së. Sipas saj plani i ri i veprimit të Kroacisë do të ketë përqendrim më shumë në nivel lokal. Dhe janë shumë anëtar që janë të interesuar që të bëjnë më shumë në nivel lokal ku do të hapet buxheti lokal.

Petrit Zogaj, nga Lëvizja FOL, bëri një prezantimi të punës së deritanishme të Lëvizjes FOL në kuadër të Grupit Koordinues sa i përket punës në drejtim të anëtarësimit të Kosovës në OGP. Ai tha se Grupi Koordinues ka zhvilluar 5 takime të rregullta, janë zhvilluar konsultime publike online dhe me qytetarë nëpër 6 regjionet e Kosovës. Gjithashtu Grupi Koordinues ka zhvilluar punëtorinë finale ku ky grup ka strukturuar dhe finalizuar Planin Nacional të Veprimit i cili më pas është dërguar edhe tek qeveria për miratim.

Prishtinë, 16 Prill – Lëvizja FOL ka mbajtur sot konferencën për media përmes së cilës ka bërë publike kërkesën të cilën do t’ia dërgojë komunave të Kosovës për rishikimin dhe plotësimin e Rregullores Komunale për Transparencë në përputhje me Ligjin për Qasje në Dokumente Publike i miratuar në Tetor të vitit 2010.
Mexhide Demolli-Nimani nga Lëvizja FOL deklaroi se nga të gjeturat e Lëvizjes FOL del se nga të gjitha komunat e Kosovës, 11 prej tyre nuk e kanë publikuar rregulloren për transparencë në ueb faqen zyrtare, siç janë: Klina, Novobërda, Parteshi, Ranillug, Shtërpca, Vitia, përfshirë këtu edhe komunat veriore si Zubin Potoku, Leposaviqi dhe Zveçani, që ueb faqet e tyre janë ende në përpunim dhe Mitrovica Veriore ende nuk ka ueb faqen zyrtar. Ndërsa, Deçani dhe Suhareka, figurojnë se e kanë rregulloren për transparencë tek lista e rregulloreve, mirëpo nuk gjenden komplet rregullorja.

Sipas Demolli-Nimani, vetëm tetë prej komunave të Kosovës (Graçanica, Hani i Elezit, Istogu, Mitrovica, Obiliqi, Prizreni, Rahoveci dhe Vushtrria) kanë bërë ndryshimet dhe plotësimet në rregulloret për Transparencë.
“Kllokoti është rast i veçantë ku ndonëse rregulloren e kanë miratuar në shkurt të vitit 2011 dhe thirren në Ligjin e ri për Qasje në Dokumente Publike, tek afati i përgjigjes në kërkesat për qasje në dokumente publike, figuron ende afati prej 15 ditësh”, tha ajo.
Ndërkaq, 17 komunat e tjera si: Dragashi, Ferizaj, Fushë Kosova, Gjakova, Gjilani, Gllogovc, Junik. Kamenicë, Kaçanik, Lipjan, Malishevë, Mamushë, Podujevë, Pejë, Prishtinë, Shtime, Skenderaj, kanë rregulloret e vjetra e të cilat me ndryshimin e legjislacionit për Qasje në dokumente publike duhet të bëjnë ndryshimet edhe te rregullorja komunale për transparencë.
Ajo tha se ka raste kur komunat kanë miratuar Rregulloren për Transparencë pas vitin 2010, pra, pas miratimit të ligjit të ri, ndërkaq janë thirr në ligjin e vjetër për qasje në dokumente zyrtare 2003/12.

Arsyeja pse duhet të ndryshohet kjo rregullorje është se rregullorja aktuale ndër të tjera thirret në ligjin e vjetër për qasje në dokumente zyrtare nr.2003/12, Ligj ky i cili është shfuqizuar me hyrjen në fuqi të Ligjit për Qasje në dokumente Publike.
Po ashtu, në rregulloren aktuale për transparencë afati kohorë për përgjigjen në një kërkesë për qasje në dokumente publike është 15 ditë, përderisa me ligjin për Qasje në Dokumente Publike është vetëm 7 ditë. Po ashtu edhe forma e kërkesës me rregulloret aktuale është e kufizuar vetëm në formën e shkruar, përderisa me Ligjin për Qasje në dokumente zyrtare thuhet se “Kërkesat për qasje në dokumente parashtrohen në çfarëdo mënyrë e cila i mundëson institucionit publik të identifikojë dokumentin”.

“Prandaj, duke e parë të nevojshme dhe të domosdoshme, që komunat të forcojnë rritjen e transparencës dhe llogaridhënies, FOL po ju drejtohet me këtë kërkesë Komunave që të bëjnë ndryshimet e nevojshme në Rregulloren Komunale për Transparencë. Ndër të tjera kjo është edhe një nga rekomandimet e dala nga raporti ‘Indeksi i Transparencës për vitin 2012”, ku kërkohet të bëhet harmonizimi i dispozitave ligjore për komunikim dhe informim publik në nivel komunal”, tha Demolli-Nimani.

Prishtinë, 05 prill 2014 – Lëvizja FOL sot ka zhvilluar një konferencë për shtyp me ç’rast ka prezantuar statistikat vjetore të Policisë, Prokurorisë dhe Gjykatave në kuadër të Platformës së Statistikave Anti-Korrupsion (platforma: http://www.levizjafol.org/plateforma-statistikave-anti korrupsion/?message=true&FaqeID=1) dhe gjithashtu vendimet dhe veprimet e Kuvendit dhe Qeverisë së Kosovës si dhe Misionit Evropian të Sundimit të Ligjit EULEX në fushën e luftimit të korrupsionit në Kosovë për vitin 2013.

Fidan Kalaja nga Lëvizja FOL tha se gjatë vitit 2013, Policia e Kosovës për veprën penale të korrupsionit marrje e ryshfetit ka trajtuar gjithsej 57 raste, ku për 22 persona ka ngritur kallëzim penal dhe 12 persona janë arrestuar. Për veprën penale të korrupsionit dhënie e ryshfetit ka trajtuar gjatë këtij viti 43 raste, ku për 16 persona është ngritur kallëzim penal dhe 10 persona janë arrestuar. Dhe për veprën penale të korrupsionit keqpërdorim i pozitës zyrtare Policia e Kosovës ka trajtuar 441 raste të korrupsionit, ku për 242 persona është ngritur kallëzim penal dhe 45 persona janë arrestuar.

Ai theksojë se Prokuroria e Kosovës gjatë vitit 2013, për veprën penale të korrupsionit marrje e ryshfetit ka pasur gjithsej në punë lëndë në të cilat kanë qenë të implikuar 56 persona, ku nga këto në fund të vitit ka zgjidhur gjithsej lëndë në të cilat kanë qenë të implikuar 30 persona dhe në fund të periudhës kanë mbetur të pazgjidhura gjithsej lëndë në të cilat kanë qenë të implikuar 26 persona. Për veprën penale të korrupsionit dhënie e ryshfetit Prokuroria ka pasur gjithsej në punë lëndë në të cilat kanë qenë të implikuar 59 persona, ku nga këto lëndë që kanë implikuar 36 persona i ka zgjidhur ndërsa nga këto lëndë që kanë implikuar 23 persona janë të pazgjidhura në fund të vitit 2013. Dhe për veprën penale të korrupsionit keqpërdorim i pozitës zyrtare, Prokuroria e Kosovës ka pasur gjithsej në punë lëndë që kanë implikuar 1585 persona gjatë vitit 2013, ku nga këto vetëm janë zgjidhur lëndë që kanë implikuar vetëm 363 persona ndërsa lëndë që kanë implikuar 1222 persona kanë mbetur të pazgjidhura në fund të kësaj periudhe.

Ndërsa sipas tij, përgjatë vitit 2013, Gjykatat e Kosovës për veprën penale të korrupsionit marrje e ryshfetit kanë pasur gjithsej në punë lëndë në të cilat kanë qenë të implikuar 122 persona, ku nga këto lëndë kanë zgjidhur lëndë në të cilat kanë qenë të implikuar vetëm 31 persona ndërsa lëndët ku kanë qenë të implikuar 91 persona kanë mbetur të pazgjidhura në fund të kësaj periudhe. Për veprën penale të korrupsionit dhënie e ryshfetit Gjykatat e Kosovës kanë pasur në punë gjithsej lëndë në të cilat kanë qenë të implikuar 67 persona, ku lëndë në të cilat kanë qenë të implikuar vetëm 23 persona i kanë zgjidhur ndërsa lëndët ku kanë qenë të implikuar 44 persona janë të pazgjidhura në fund të vitit 2013. Dhe për veprën penale të korrupsioni keqpërdorim i pozitës zyrtare, Gjykatat e Kosovës kanë pasur në punë gjithsej lëndë në të cilat kanë qenë të implikuar 603 persona gjatë vitit 2013, ku nga këto janë zgjidhur lëndë në të cilat kanë qenë të implikuar vetëm 66 persona ndërsa lëndët ku kanë qenë të implikuar 537 persona kanë mbetur të pazgjidhura në fund të kësaj periudhe.

Fidan Kalaja shtojë se përveç tri institucioneve të përfshira në këtë platformë, Lëvizja FOL ka bërë monitorimin e aktiviteteve anti-korrupsion edhe të tri institucioneve tjera siç janë Qeveria, Kuvendi dhe EULEX-i, sa i përket aktiviteteve të tyre në luftën kundër korrupsionit.

Sipas të gjeturave të Lëvizjes FOL, Qeveria e Kosovës përgjatë vitit 2013 ka nxjerrë gjithsej 427 vendime ku vetëm 4 vendime janë marrë në kuadër të luftës kundër korrupsion në krahasim me vitin 2012 ku 5 vendime kanë qenë në luftë kundër korrupsionit.
Ndërkaq Kuvendi i Kosovës nga 23 seanca plenare sa ka mbajtur gjithsej për vitin 2013, vetëm në 6 prej tyre kanë diskutuar për luftën kundër-korrupsion në krahasim me vitin 2012 ku në vetëm 3 seanca Kuvendi ka diskutuar për luftën anti-korrupsion.
Ndërsa sipas statistikave anti-korrupsion për vitin 2013 nga EULEX-i, gjykatat e EULEX kanë shpallur vetëm 9 aktgjykime për raste të korrupsionit ndërsa prokuroria e EULEX gjatë vitit 2013 ka trajtuar 9 raste të reja, ka zhvilluar 29 hetime paraprake, ka pasur 15 hetime në vazhdim, ka ngritur 5 aktakuza, ka ndryshuar 2 aktakuza, dhe i janë konfirmuar 2 aktakuza.

Cras eu mi et ipsum vehicula viverra

Nullam nec facilisis enim. In quis ante ac nisl porttitor bibendum. Mauris ut malesuada nisl, eu pellentesque nulla. Aliquam eget lorem vulputate, venenatis massa vitae, scelerisque neque.

Vestibulum tincidunt malesuada est, efficitur dignissim quam consectetur eget. Aliquam dignissim, mi sed blandit mollis, risus lectus viverra enim, vitae fringilla metus risus id diam. Fusce iaculis dolor dolor, non pretium mi pulvinar eu. Ut vitae placerat sem, vitae elementum nisi. Aenean non molestie tellus. Phasellus maximus mi aliquam, placerat est non, rhoncus erat. Nunc ante lectus, porta ut nunc placerat, porttitor elementum augue.

Suspendisse ultrices semper congue. Etiam quis porttitor metus, at sodales felis. Pellentesque sit amet ante vel est tempor condimentum. Praesent tempus felis gravida, vestibulum diam in, tincidunt velit. Praesent vitae arcu nulla. Maecenas ornare neque ligula, eu scelerisque nunc feugiat at. Sed eu pellentesque lorem. Proin ac lacinia turpis. Nunc suscipit at sem ut rhoncus. Fusce ornare libero ac nulla porttitor, sit amet luctus ante accumsan. Etiam ac tellus massa. Nullam fermentum, ex sed ultrices rutrum, nunc tellus faucibus libero, eget imperdiet diam velit non mauris. Aliquam a lobortis ipsum, ut congue dui.

Quisque tincidunt molestie eros non gravida. In tempus turpis sed nisi maximus, et vulputate eros congue. Etiam sed pharetra erat. Nulla tincidunt faucibus metus, sit amet placerat erat porttitor id. In ut tincidunt odio, eu consectetur neque. Aliquam quis felis placerat, malesuada nunc in, posuere massa. Phasellus fringilla fermentum urna, in varius dui accumsan a.

Vestibulum tincidunt malesuada est, efficitur dignissim quam consectetur eget. Aliquam dignissim, mi sed blandit mollis, risus lectus viverra enim, vitae fringilla metus risus id diam

Nullam fermentum, ex sed ultrices

Quisque tincidunt molestie eros non gravida.

In tempus turpis sed nisi maximus, et vulputate eros congue. Etiam sed pharetra erat. Nulla tincidunt faucibus metus, sit amet placerat erat porttitor id.

Donec eleifend posuere dolor, nec fermentum tortor pretium eget. Pellentesque sed sapien orci. Curabitur mi libero, tempus ut imperdiet sodales, malesuada sit amet odio. Aenean pretium mauris nec erat hendrerit commodo. Proin sed venenatis purus. In id augue mi. Mauris diam tortor, semper vitae velit interdum, rutrum porttitor leo. Curabitur ac dui et odio fermentum efficitur. Sed in turpis sed lorem scelerisque aliquam non blandit urna. Sed consequat sed neque id scelerisque.

Cras eu mi et ipsum vehicula viverra. Nullam nec facilisis enim. In quis ante ac nisl porttitor bibendum. Mauris ut malesuada nisl, eu pellentesque nulla. Aliquam eget lorem vulputate, venenatis massa vitae, scelerisque neque. Proin nec lacus non orci dapibus imperdiet. Donec tincidunt diam nulla, sit amet interdum nisl rhoncus at. Cras fringilla velit eu congue rutrum. Vestibulum ac velit egestas, posuere nulla ac, auctor felis.

Integer mollis ligula diam, ut scelerisque dolor porttitor ut. Vestibulum dictum, odio non efficitur ultricies, turpis quam consequat diam, at vestibulum erat lectus at ante. Duis dignissim consectetur nisi, at posuere mauris. Proin pretium ligula nec augue sollicitudin, et tempor diam feugiat. Vivamus condimentum bibendum purus nec rhoncus. Nam elementum libero eu pretium mollis. Sed quis accumsan orci.

Prishtinë, 26 mars 2014 – Organi Shqyrtues i Prokurimit Publik, pas një periudhe gati 8 mujore është ri-funksionalizuar me emërimin e anëtarëve të rinj të Bord-it nga ana e Kuvendit të Kosovës në seancën e datës 20 Mars 2014. Gjatë periudhës 01 Gusht 2013 – 20 Mars 2014, kur OSHP nuk ka kryer funksionin e tij për shqyrtimin e ankesave në procedura të prokurimit publik, në këtë institucion janë deponuar gjithsej 279 ankesa në lidhje me procedura të ndryshme.

Mirëpo, sipas informacioneve të fundit që kanë dal në opinionin publik edhe nga vet udhëheqësit e këtij institucioni, Bord-i i OSHP-së përveç 24 ankesave, të cilat janë deponuar pas datës 14 Shkurt 2014, 255 ankesa të tjera nuk do t’i shqyrtojë fare me arsyetimin se të njëjtave ju ka skaduar afati ligjor për shqyrtim. Këto procedura të prokurimit do të mbesin që të vendosen nga zyrtarët përkatës të prokurimit në autoritetet kontraktuese relevante.

Lëvizja FOL vazhdimisht ka shprehur shqetësimin se mos-funksionimi i OSHP-së ka krijuar mundësi për keqmenaxhim, keqpërdorim dhe korrupsion në prokurim publik.

FOL vlerëson se mos shqyrtimi i ankesave të deponuara gjatë periudhës kur OSHP ka qenë jo-funksionale dhe lënia e tyre për vendimmarrje në gjykimin e zyrtarëve të prokurimit publik do të krijojë:

1. Mundësi për keqmenaxhim, keqpërdorim dhe korrupsion në prokurim publik.
2. Dëmton interesin e operatorëve ekonomik, dhe
3. Krijojë precedent për raste të tjera ku organet që janë të obliguara me ligj të ndajnë drejtësi të refuzojnë të bëjnë një gjë të tillë.

Prandaj, Lëvizja FOL kërkon që Bordi i OSHP-së të mos delegojë përgjegjësinë e tij tek zyrtarët e prokurimit, por të gjejë mundësi që ankesat e deponuara t’i shqyrtojë qoftë edhe me procedurë të përshpejtuar dhe të vendosë ashtu siç edhe obligohet me ligj. Ne, konsiderojmë që çdo formë tjetër e të vepruarit është tejet e rrezikshme dhe mund të krijojë mundësi abuzuese nga autoritetet kontraktuese.

Mitrovicë, 19 mars 2014 – Lëvizja FOL në bashkëpunim me CBM në Mitrovicë si anëtare të Grupit Koordinues për anëtarësimin e Kosovës në organizatën ndërkombëtare Partneritetin për Qeverisje të Hapur sot kanë organizuar konsultimin publik në Komunën e Mitrovicës me qëllim përgatitjen e Planit Nacional të Veprimit 2014-2016. Të pranishëm në këtë aktivitet ishin përfaqësues të institucioneve komunale, të shoqërisë civile, media dhe qytetarë të interesuar.

Florentina Hajdari – Hajra nga CBM pas një prezantimi të shkurtër të historikut të krijimit Partneritetit për Qeverisje të Hapur – PQH (për më shumë ju lutem referojuni historikut të PQH-së: http://www.ogpkosova.org/what-does-open-government-mean/), tha se ne si organizatë e kemi mbështetur këtë iniciativë. Ajo tha se sot përmes këtij debati tentojmë të identifikojmë problemet me të cilat përballen qytetarët e Mitrovicës dhe të Kosovës sa i përket qasjes në institucione publike.

Fidan Kalaja nga Lëvizja FOL, prezantojë shkurtimisht hapat që janë ndërmarrë dhe që duhet ndërmerren nga Kosova me qëllim anëtarësimin e saj në Partneritetin për Qeverisje të Hapur. Ai tha se është themeluar Grupi Koordinues i cili është i përbërë nga përfaqësues të shoqërisë civile, institucioneve dhe përfaqësuesve të sektorit privat, i cili Grup ka për mision hartimin e Planit Nacional të Veprimit për Kosovën. Ai tha se Grupi Koordinues ka vendosur që Plani të fokusohet në 4 sfidat kryesore të parapara dhe sugjeruara nga PQH, gjegjësisht: Përmirësimi i shërbimeve publike, Rritja e integritetit publik, Menaxhimin e burimeve publike në mënyrë më efikase dhe Rritja e llogaridhënies korporatave. Ai gjithashtu tha se kjo fushatë e konsultimeve publike do të shërbejë për rritjen e gjithpërfshirjes së të gjitha palëve të interesuara në këtë proces dhe gjithashtu për mbledhjen e propozim aktiviteteve konkrete, e që do të përfshiheshin në Planin Nacional të Veprimit të Republikës së Kosovës.

Hajrullah Mustafa, nga OJQ ‘Shtëpia e Shokut’ tha se duke e parë se kemi probleme të mëdha të shkëputjes nga politika mbahet ky plan krejtësisht të pavarur nga ndikimet politike. Ai tha se institicionet e pavarura nuk po mund të funksionojnë si të tillë. Sipas tij, Kosova në aspektin legjislativ ka arrit shumë, por në atë ekzekutiv punë është ndryshe, pikërisht për arsye të ndërhyrjes së politikës.

Skender Kerolli, nga Shoqata e të Vërberëve tha se qasja në komunë është shumë e vështirë. “Ka dy muaj që nuk kemi arrit ta realizojmë një takim me kryetarin përkundër kërkesave të shumta. Po ashtu problem i madh është edhe punësimi i të verbërve të cilët edhe nësë kanë përfunduar fakultet nuk arrijnë të punësohen”.

Ragip Hyseni nga KVRL deklaroi se fokusi duhet të jetë te seleksionimi i punëtoreve. “Siç është tani punësimet në baza partiake dhe kjo bënë që ai person i caktuar do ti kryejë shërbime partisë. Duhet të ketë transparencë më të madhe sa i përket punësimit, dhe kriteret e konkurseve të jetë të qarta, sepse tani për tani konkursi është sa për sy e faqe, madje ka raste kur shpallen pas punëtori ka filluar punën”

Florentina Hajdari – Hajra nga CBM theksoi se është mirë nëse përbrenda komunës formohen komisione gjithëpërfshirëse, ku do të ishte edhe shoqëria civile por edhe expert të asaj fushe, për cilën është hapur konkursi.  Sipas saj, planifikimi buxhetor i bërë vitin e kaluar ka qenë i hapur, por në këto takime nuk janë bërë analiza paraprake se cilat janë nevojat më emergjente për qytetarët e asaj pjese ku takohen. Po ashtu është vërejtë se nuk bëhen analiza as të kostove të atyre projekteve. ‘Ka ndodh që ato projekte që janë premtu gjatë planifikimeve buxhetore, realizimi i tyre nuk është përfshi në buxhet të komunës por tek donacionet e huaja”.

Lulzim Hakaj, Iniciativa qytetare për të drejtat e njeriut, kërkoj që të ketë më shumë vëmendje tek specifikimet e kriteteve të konskurseve të veçanta.

Ramadan Uka nga OJQ  ‘Eko-Trepca’ tha se zakonisht bëhet emërimi i drejtorëve pas asnjë përvojë pune paraprake andaj duhet rregulluar kjo çështje ngase edhe pse janë staf politik, kryetarët duhet të kenë kujdes në emërimet e tyre.

Prizren, 18 mars 2014 – Lëvizja FOL në bashkëpunim me Ec me Ndryshe si anëtare të Grupit Koordinues për anëtarësimin e Kosovës në organizatën ndërkombëtare Partneritetin për Qeverisje të Hapur sot kanë organizuar konsultimin publik në Komunën e Prizrenit me qëllim përgatitjen e Planit Nacional të Veprimit 2014-2016. Të pranishëm në këtë aktivitet ishin përfaqësues të institucioneve komunale, të shoqërisë civile, media dhe qytetarë të interesuar.

Elmedina Baxhaku nga Ec me Ndryshe pas një prezantimi të shkurtër të aktiviteteve të organizatës në rritjen e transparencës së Komunës së Prizrenit, tha se ne si organizatë e kemi mbështetur këtë iniciativë. Ajo tha se sot përmes këtij debati tentojmë të identifikojmë problemet me të cilat përballen qytetarët e Prizrenit dhe të Kosovës sa i përket qasjes në institucione publike.

Kenan Tora, nga Lëvizja FOL, pas një prezantimi të shkurtër të historikut të krijimit Partneritetit për Qeverisje të Hapur – PQH (për më shumë ju lutem referojuni historikut të PQH-së: http://www.ogpkosova.org/what-does-open-government-mean/), vazhdoj të sqaroj shkurtimisht hapat që janë ndërmarrë dhe që duhet ndërmerren nga Kosova me qëllim anëtarësimin e saj në Partneritetin për Qeverisje të Hapur. Ai tha se është themeluar Grupi Koordinues i cili është i përbërë nga përfaqësues të shoqërisë civile, institucioneve dhe përfaqësuesve të sektorit privat, i cili Grup ka për mision hartimin e Planit Nacional të Veprimit për Kosovën. Ai tha se Grupi Koordinues ka vendosur që Plani të fokusohet në 4 sfidat kryesore të parapara dhe sugjeruara nga PQH, gjegjësisht: Përmirësimi i shërbimeve publike, Rritja e integritetit publik, Menaxhimin e burimeve publike në mënyrë më efikase dhe Rritja e llogaridhënies korporatave. Ai gjithashtu tha se kjo fushatë e konsultimeve publike do të shërbejë për rritjen e gjithpërfshirjes së të gjitha palëve të interesuara në këtë proces dhe gjithashtu për mbledhjen e propozim aktiviteteve konkrete, e që do të përfshiheshin në Planin Nacional të Veprimit të Republikës së Kosovës.

Dea Spahiu, nga UNDP në Prizren shprehi përkrahjen dhe mbështetjen e UNDP-së për procesin e anëtarësimit të Kosovës në OGP.

Afrim Tejeci nga Shoqata Zejtare në Prizren tha se janë angazhuar shumë që të ketë transparencë më të madhe nga komuna sa i përket zonës industriale. “Kemi pasur investitor të jashtëm që kanë dashtë të investojnë në Prizren, por nuk nuk kemi arritur të kemi një planprogram për zonë industriale. Kemi ngecje me këto informata dhe nuk dim si t’ia sqarojmë të interesuarve kur as ne vet si dimë”.

Aqim Emurli nga OSBE tha se në Kosovë ka ligje e rregullativa të ndryshme sa i përket transparencës dhe llogaridhënies, por ka edhe manipulime se sa qytetaret janë të inkuadruar në vendim marrje, kjo për arsye se qytetarët nuk ftohen në mënyrën e duhur dhe debatet mbahen debate sa per për sy e faqe. Çështja thelbësore e inkuadrurimit të qytetarëve në vendimmarrje është e rëndësishme sidomos tek planet rregullative, ku “debatet mbahen, por kur fillojnë punimet atëherë shfaqen pakënaqsitë e njerëzve se nuk janë konsultuar më herët” tha ai.

Veton Ruka nga Karitasi Zvicerian, se theksojë përdorimin e teknologjisë  informative në Kosovë ku tha se çdo i dyti kosovar ka njohuri të tilla. Sipas tij, ueb faqja e komunës duhet të sofistikohet dhe të përditësohet sa më shpesh rregullisht në mënyrë që qytetarët të fillojnë ta përdorin dhe informohen sa më shumë.

Naim Cahani nga KDI, tha se zyret për informim duhet të përmirësohen dhe të avancohen më shumë. Po ashtu në kuadër të takimeve publike për projektimin e buxhetit duhet të kemi procesverbale dhe këto të jenë publike.

Mentar Karjagdiu nga OSBE tha takimet me qytetarë sa i përket hartimit të buxhetit duhet të organizohen nga Komiteti për Politike dhe Financa e jo nga zyra e kryetarit. “Është parë që Komiteti për politikë dhe financa nuk kanë qenë shumë të angazhuar në mbajtjetn e këtyre debateve përkundër se ata janë të obliguar me ligjta respektojnë ligjin dhe ti organizojnë vet këto debate”, tha ai.

Antigona Shestan nga OPDMK tha se kur flitet për transparencë dhe qasje në institucione “mendoj se personi me aftësi të kufizuar duhet të ketë një trajtim të veçantë në këtë aspekt”. Personat me aftësi të kufizuar nuk kanë asnjë qasje në institucionet e vendit duke u nis nga qasja fizike në objektet e institucioneve”.

Pejë, 12 mars 2014- Lëvizja FOL në bashkëpunim me Syri Vizionin në Pejë si anëtare të Grupit Koordinues për anëtarësimin e Kosovës në organizatën ndërkombëtare Partneritetin për Qeverisje të Hapur sot kanë organizuar konsultimin publik në Komunën e Pejës me qëllim përgatitjen e Planit Nacional të Veprimit 2014-2016. Të pranishëm në këtë aktivitet ishin përfaqësues të institucioneve komunale, të shoqërisë civile, media dhe qytetarë të interesuar.

Naser Lajqi nga Syri Vizioni pas një prezantimi të shkurtër të historikut të krijimit Partneritetit për Qeverisje të Hapur – PQH (për më shumë ju lutem referojuni historikut të PQH-së: http://www.ogpkosova.org/what-does-open-government-mean/), tha se ne si organizatë e kemi mbështetur këtë iniciativë. Ai tha se sot përmes këtij debati tentojmë të identifikojmë problemet me të cilat përballen qytetarët e Pejës dhe të Kosovës sa i përket qasjes në institucione publike. Sipas tij kjo fushatë e konsultimeve publike do të shërbejë për rritjen e gjithpërfshirjes së të gjitha palëve të interesuara në këtë proces dhe gjithashtu për mbledhjen e propozim aktiviteteve konkrete, e që do të përfshiheshin në Planin Nacional të Veprimit të Republikës së Kosovës.

Fidan Kalaja nga Lëvizja FOL, prezantojë shkurtimisht hapat që janë ndërmarrë dhe që duhet ndërmerren nga Kosova me qëllim anëtarësimin e saj në Partneritetin për Qeverisje të Hapur. Ai tha se është themeluar Grupi Koordinues i cili është i përbërë nga përfaqësues të shoqërisë civile, institucioneve dhe përfaqësuesve të sektorit privat, i cili Grup ka për mision hartimin e Planit Nacional të Veprimit për Kosovën. Ai tha se Grupi Koordinues ka vendosur që Plani të fokusohet në 4 sfidat kryesore të parapara dhe sugjeruara nga PQH, gjegjësisht: Përmirësimi i shërbimeve publike, Rritja e integritetit publik, Menaxhimin e burimeve publike në mënyrë më efikase dhe Rritja e llogaridhënies korporatave.

Samir Lleshi nga Oda Ekonomike e Kosovës tha se aferat korruptive tek korporatat, gjenezën e kanë te Ligji i Prokurimit, ku përkundër insistimit të OEK-ut tash e dy vite që të kemi një prokurim online ende nuk po bëhet asgjë.

Mevylde Idrizi, këshilltare komunale në komunën e Pejës (punëtore në ndërmarrjen ‘Hidrodrini’-Pejë), tha kemi nevojë për ndryshime rrënjësore, sepse këto fusha që janë përcaktuar sa i përket ndërmarrjeve publike janë shumë larg zbatimit. “Në ndërmarrje publike transparenca nuk ekziston fare, pjesëmarrja qytetare asnjëherë nuk kanë qenë aktiv, as për ndonjë plan rregullues e as për një kërkesë për qasje në dokumente publike. Stafi menaxherial asnjëherë nuk jep llogaridhënie ku edhe në cilësinë e këshilltares komunale nuk kam pas qasje në dokumente publike. Ajo tha se insistimi i saj ka bërë që të kërcënohet shumë herë edhe me largim nga puna.  Menaxhimi korrekt, dokumentet e ndryshme të jenë të hapura për publikun do të ndihmonte që edhe punëtorët të jenë të informuar për të drejtat e tyre që i kanë. Gjithashtu znj. Idrizi sugjerojë që në kuadër të Planit Nacional të Veprimit të parashihet përgatitja dhe zbatimi i sistematizimit të vendeve të punës për të gjitha nivelet e administratës.

Gazmend Shabaj– këshilltar komunal tha se një pjesë e konsiderueshme e ligjeve që i kemi sot, ndodh që shumë nene bien ndesh njëra me tjetrën, këtu edhe duhet të fillojnë ndryshimet. Në të njëjtën kohë duhet të sensibiliozen edhe qytetarët sa i përket obligimeve të qytetarëve në raport me shtetin, kur dihet se shumë pak paguajnë tatimin në pronë, rrymën apo ujin me rregull. Sipas tij, rritja e përdorimit të teknologjisë si në publikimin e konkurseve, kontratave, e shumë gjërave të tjera do të ndikonte shumë për të mirë në këtë drejtim.

Islam Husaj, kryesues i Kuvendit Komunal Pejë, tha se kemi shumë ligje të cilat duhet të ndryshohen e veçanërisht Ligji për Vetëqeverisjen Lokale dhe Ligji për Prokurimin Publik. Është një praktikë në krejt Kosovën që Kuvendi Komunal është në shërbim të kryetarit, në këtë mënyrë ai ka aq shumë kompetenca sa që secilin vendim mund ta merr vet. Gjithashtu të ky ligj duhet të ndryshohen edhe kriteret e përzgjedhjes së drejtorëve komunal, e të mos mbetët vullnet i kryetarit përzgjedhja e tyre. Sa i përket transparencës, Husaj tha se shumë pak gjëra postohen në ueb sajt të komunës. Ne duhet të jemi në shërbim të qytetarit, ne duhet të mbajmë edhe seanca këshilluese me qytetarët që ti informojmë ata më të drejtat që i kanë. Qytetarëve duhet t’i ofrojmë njohuri për çdo veprim që bën Kuvendi Komunal. z. Husaj tha se pajtohet që sistematizimi i vendeve të punës është qenësor për institucione transparente, llogaridhënëse dhe efektive. Rekomandimet e Husajt ishin se duhet të ndryshohen ligjet kontestuese, të sigurohen mjetet financiare, të sigurohet mekanizmi mbikëqyrës, dhe të hartohen rregullore për sistematizimin e vendeve të punës.

Ferizaj, 11 mars 2014- Lëvizja FOL në bashkëpunim me Iniciativën për Progres – INPO si anëtare të Grupit Koordinues për anëtarësimin e Kosovës në organizatën ndërkombëtare Partneritetin për Qeverisje të Hapur sot kanë organizuar konsultimin publik në Komunën e Ferizajt me qëllim përgatitjen e Planit Nacional të Veprimit 2014-2016. Të pranishëm në këtë aktivitet ishin përfaqësues të institucioneve komunale, të shoqërisë civile, media dhe qytetarë të interesuar.

Sipas organizatorëve kjo fushatë e konsultimeve publike do të shërbejë për rritjen e gjithpërfshirjes së të gjitha palëve të interesuara në këtë proces dhe gjithashtu për mbledhjen e propozim aktiviteteve konkrete, e që do të përfshiheshin në Planin Nacional të Veprimit të Republikës së Kosovës.

Drejtori Ekzekutiv i INPO-së Samir Reka pas një prezantimi të shkurtë të historikut të krijimit Partneritetit për Qeverisje të Hapur – PQH (për më shumë ju lutem referojuni historikut të PQH-së: http://www.ogpkosova.org/what-does-open-government-mean/), tha se ne si organizatë e kemi mbështetur këtë iniciativë. Ai tha se sot përmes këtij debati tentojmë të identifikojmë problemet me të cilat përballen qytetarët e Ferizajt dhe të Kosovës sa i përket qasjes në institucione publike. Gjithashtu, Samir Reka nga INPO theksojë se përpos identifikimit, ne do të mundohemi që të identifikojmë dhe propozojmë veprime e mekanizma që ju mendoi se do të ndryshonin gjendjen dhe do të përmirësonin funksionimin e institucioneve dhe do të përmirësonin shërbimet publike.

Fidan Kalaja nga Lëvizja FOL, prezantojë shkurtimisht hapat që janë ndërmarrë dhe që duhet ndërmerren nga Kosova me qëllim anëtarësimin e saj në Partneritetin për Qeverisje të Hapur. Ai tha se është themeluar Grupi Koordinues i cili është i përbërë nga përfaqësues të shoqërisë civile, institucioneve dhe përfaqësuesve të sektorit privat, i cili Grup ka për mision hartimin e Planit Nacional të Veprimit për Kosovën. Ai tha se Grupi Koordinues ka vendosur që Plani të fokusohet në 4 sfidat kryesore të parapara dhe sugjeruara nga PQH, gjegjësisht:Përmirësimi i shërbimeve publike, Rritja e integritetit publik, Menaxhimin e burimeve publike në mënyrë më efikase dhe Rritja e llogaridhënies korporatave.

Këshilltari i Kuvendit Komunal z. Faruk Guri tha se e meta kryesore sa i përket funksionimit të institucioneve publike ka qenë mungesa e transparencës dhe llogaridhënies ndër-institucionale dhe karshi publikut. Ai përmendi raste të ndryshme të rasteve të tilla dhe propozojë që për projekte madhore kapitale duhet të ketë transparencë sa i përket realizmit të atyre projekteve.

Albion Sherifi nga OJQ NA në Ferizaj tha se sa i përket veprimeve konkrete që duhet të përfshihen në Planin Nacional të Veprimit janë këto: përmirësimi i qasjes në dokumenta publike, avancimi i planeve për transparencë lokale, krijimi i databazës online nëpërmjet se cilës shpenzimet e komunës të publikohen në baza të rregullta javore dhe gjithashtu sa i përket angazhimit qytetarë në vendimmarrje institucionet e nivelit lokal duhet të realizojnë fushatë të identifikimit të nevojave të qytetarëve duke hartuar dokumente specifike sa i përket këtyre nevojave.

Samir Reka nga INPO gjatë debatit theksojë nevojën që të gjitha konkurset, listat e konkurruesve për pozita të caktuara, procesi i selektimit të tyre të jetë i hapur dhe transparent për publikun duke përfshi sistemin e arsimit, shëndetësisë dhe stafit civil nëpër institucione publike.

Visar Demiri këshilltar i Kuvendit Komunal theksojë nevojën e ngritjes profesionale të administratave të komunave me qëllim shfrytëzimin pastaj të teknologjisë për ofrimin e shërbimeve të ndryshme siç janë aplikimi për dokumente bazike në formë online.

Bashkim Fazliu këshilltarë i Kuvendit Komunal nga ana tjetër theksojë që rëndësinë e inovacionit, duke e konsideruar si prioritet që duhet të jetë në Planin Nacional të Veprimit.

Drejtori i Infrastrukturës në Komunën e Ferizajt z. Gafurr Ilazi theksojë nevojën e hartimit të listës e cila në mënyrë të qartë parasheh se cilat dokumente mund të jenë të qasshme për publikun dhe të gjitha dokumentet tjera që konsiderohen si dokumente të klasifikuara në mënyrë që të evitohet konfuzioni dhe efikasiteti i institucioneve në përgjigjen e kërkesave të ndryshme.

Prishtinë, 03 Mars – Lëvizja FOL ka publikuar sot raportin analitik “Tatimi në Pronë në Komunat e Kosovës”. Në këtë raport analizohet shkalla e inkasimit të tatimit të faturuar në pronë nga ana e komunave të Kosovës si dhe rëndësia e këtij inkasimi për qëndrueshmërinë financiare të komunave.

Kenan Tora nga Lëvizja FOL tha se “ky raport është përgatitur duke u bazuar në të dhënat mbi inkasimin e tatimit të faturuar në pronë të ofruara nga ana e vet komunave pas kërkesës që FOL paraprakisht ju ka drejtuar të njëjtave dhe se qëllimi i raportit është që të paraqes një pasqyrë reale të inkasimit të tatimit të faturuar në pronë nga ana e komunave”. FOL ju ka drejtuar me kërkesë për qasje në këto të dhëna 34 komunave, ku 26 nga ato kanë ofruar të dhënat me ç’rast të dhënat e katër komunave nuk kanë qenë në formatin e kërkuar për analizë. Ndërsa komunat të cilat nuk janë përgjigjur në kërkesën e Lëvizjes FOL për qasje në dokumenta publike janë: Komuna e Prizrenit, Deçanit, Klinës, Lipjanit, Shtërpcës, Kllokotit, Mamushës dhe Parteshit. Lëvizja FOL ka dërguar në zyrën e Avokatit të Popullit ankesën për refuzimin në kërkesën për qasje në dokumenta publike nga ana e këtyre komunave dhe do të vazhdojë procedurat tjera ligjore për realizimin e të drejtës për qasje në dokumenta publike.

Më tutje Kenan Tora deklarojë se “tatimi në pronë është njëri nga burimet më të rëndësishme të të hyrave vetanake të komunave, të cilat specifikohen në nenin 8 të Ligjit për Vetëqeverisje Lokale si burime financiare që duhet t’u sigurohen komunave për t’u shfrytëzuar për ofrimin e shërbimeve qytetarëve”. Duke u bazuar në të gjeturat e raportit, në kuptim të madhësisë, të hyrat vetanake historikisht përbënin rreth 17% të të hyrave totale komunale në çdo vit. Brenda të hyrave vetanake, tatimi në pronë është më i rëndësishmi që zë rreth 30% të të hyrave vetanake dhe në mesatare për vitin 2012, tatimi në pronë i faturuar përbën rreth 4% të buxhetit total të komunave të analizuara. Sa i përket përbërjes së faturës së tatimit në pronë, në bazë të të dhënave të ofruara për vitin 2012 nga 22 komunat, 80% e vlerës së faturuar ka të bëjë me vlerën e tatimit në pronë për vitin përkatës. Kurse pjesa e mbetur përfshin faturimin e kamatave për vonesat për vitet paraprake (15% e vlerës totale të faturuar) dhe me faturimin e dënimeve për mospagesë me kohë të kësteve të tatimit në pronë për vitet paraprake (5% e vlerës totale).

Nga të dhënat e analizuara shihet se 69.22% të vlerës totale të faturuar është inkasuar. Mirëpo, sipas Kenan Torës “kjo pasqyrë është e shtrembëruar, pasi në këtë inkasim përfshihen të gjitha inkasimet ku bëjnë pjesë edhe inkasimet e borxheve të vjetra, inkasimet e dënimeve dhe kamatave”. Pas analizës na del se vetëm 52% e shumës së inkasuar ka të bëjë me pagesën e tatimit në pronë për vitin aktual (2012), ndërsa 48% e pagesave te inkasuara nga komunat në emër të tatimit në pronë kanë të bëjnë me pagesa të borxheve të vjetra (38%), pagesë të kamatave për vonesa (7%) si dhe dënimeve për tajkalim e afateve ligjore për pagesë (3%).

Një çështje edhe më problematike është se nga shuma e inkasuar që ka të bëjë me pagesën e tatimit në pronë për vitin aktual (2012) pa dënime dhe kamata shohim se vetëm 45% e tatimit në pronë të faturuar për vitin 2012 është inkasuar nga komunat e analizuara. Kjo paraqet një çështje shumë të rëndësishme, pasi një shkallë e inkasimit nën 50% të vlerës së tatimit në pronë të faturuar për një vit përkatës do të thotë se borxhet totale për tatimin në pronë çdo vit rriten për mbi 50% të vlerës së faturuar.

Galeria e aktivitetit

Raport analitik mbi rëndësinë dhe suksesin e inkasimit të tatimit në pronë në komunat e Kosovës

 
Tatimi në Pronë në Komunat e Kosovës

Lëvizja FOL ka zhvilluar sot konferencë për media me ç’rast ka prezantuar letrën e hapur drejtuar institucioneve të Bashkimit Evropian rreth procesit të liberalizi…

 
Letra e hapur drejtuar udhëheqjes së BE-së rreth procesit të liberalizimit të vizave për Kosovën

Prishtinë, 25 shkurt 2014 – Sot, përfaqësues nga Lëvizja FOL janë takuar me kryetarin e Komunës së Prishtinës z. Shpend Ahmeti. Qëllimi i këtij takimi ishte nënshkrimi i një Memorandumi të Mirëkuptimit, i cili Memorandum i mundëson Lëvizjes FOL monitorimin e procedurave të prokurimit në këtë komunë me qëllim të rritjes së transparencës në këtë sektor.

Kryetari i Komunës së Prishtinës z. Shpend Ahmeti tha se “duke pas parasysh gjendjen në sektorin e prokurimit, ne me kënaqësi kemi pranuar kërkesën e Lëvizjes FOL për monitorimin e procedurave të prokurimit në Komunën e Prishtinës”. Ai tha se “për ne është prioritet transparenca e përgjithshme e sidomos transparenca e prokurimit publik duke pas parasysh se ky është njëri nga sektorët më të ndjeshëm sa i përket konfliktit të interesit, keqpërdorimeve dhe aferave të ndryshme korruptive”.

Drejtori Ekzekutiv i Lëvizjes FOL Petrit Zogaj tha se “Lëvizja FOL që tri vite është duke u marrë intensivisht me monitorimin e prokurimit publik, ku pothuajse rreth shtatëdhjetë përqind e buxhetit të Kosovës shpenzohet përmes këtyre proceduarve”. Me nënshkrimin e kësaj marrëveshje “ne marrim zotime të dy anshme për zbatimin e tij me qëllim rritjen e transparencës dhe mirëmenaxhimit të parasë publike” tha Petrit Zogaj.

Galeria e aktivitetit

Prishtinë, 24 shkurt 2014 – Lëvizja FOL ka zhvilluar sot konferencë për media me ç’rast ka prezantuar letrën e hapur drejtuar institucioneve të Bashkimit Evropian rreth procesit të liberalizimit të vizave për Kosovën.

Me këtë rast Petrit Zogaj nga Lëvizja FOL deklarojë se “përmes kësaj letre FOL si organizatë e shoqërisë civile shpreh shqetësimin e saj në të cilën Kosova dhe qytetarët e saj gjenden sa i përket perspektivës së liberalizimit të vizave”. Sipas tij “duke njohur plotësisht përpjekjet e tyre të deritanishme, nga pikëpamja e shoqërisë civile dhe publikut të gjerë, ne konsiderojmë se të gjitha institucionet dhe akterët politikë të Kosovës, nga njëra anë, dhe të BE-së, nga ana tjetër, akoma nuk kanë demonstruar përkushtim, aftësi profesionale, sinqeritet dhe seriozitet të plotë dhe të qartë në përmbushjen e të gjitha kritereve të përcaktuara në Udhërrëfyesin për Liberalizimin e Vizave për Kosovën”.

Përmes kësaj letre FOL ka adresuar një numër kërkesash të cilat vlerësohen si kyçe nëse do të duhej filluar me adresimin e shqetësimeve të thella të ngritura në këtë letër.

• Para së gjithash, të dyja palët duhet të dalin me një vlerësim të përbashkët që tregon në mënyrë të qartë secilin kriter, një nga një, që Kosova ka përmbushur dhe një listë të secilit kriter të mbetur.
• Së dyti, gjithashtu duhet të vendosen linja të qarta të llogaridhënie, si në anën e Kosovës, ashtu edhe atë të BE-së, dhe kjo t’i komunikohet publikut.
• Së treti, duhet vendosur dhe ruajtur llogaridhënie e transparencë ndaj publikut dhe pjesëmarrje të përmirësuar të shoqërisë civile.
• Së katërti, roli i EULEX-it dhe e ardhmja e tij janë të lidhura pazgjidhshmërisht me procesin e liberalizimit të vizave. Sa i përket rolit të tij, udhërrëfyesi në mënyrë të qartë përcakton kriteret në përmbushjen e të cilave EULEX-i duhet nëpërmjet përfshirjes së efektshme
• Së fundi, dialogu politik me shtetet anëtare është kyç. Kjo kërkon që të gjithë vendimmarrësit relevantë politik (përfshirë ligjvënësit) të të dyja palëve të angazhohen shumë më tepër me njëri-tjetrin në ndërtimin e një kuptimi më të thellë të të gjitha kritereve si dhe sfidave me të cilat përballet Kosova në përmbushjen e secilit prej kritereve.

Gjithashtu Petrit Zogaj tha se “me anë të kësaj letre të hapur synojmë të shprehim besimin e qytetarëve tanë se ka ardhur koha që institucionet e BE-së dhe udhëheqësit e institucioneve të Kosovës do të ndani në mënyrë të barabartë të gjitha shqetësimet e ngritura nga ne”. Duam të besojmë se ju do merrni në konsideratë në punën tuaj të përditshme të gjitha këto shqetësimet e ngritura këtu, si dhe shumë të tjera për të cilat tashmë jeni të njoftuar, dhe të ndërmerrni gjithçka që është në fuqinë tuaj në mënyrë që procesi i liberalizimit të vizave për Kosovën të mos ngecë për shkak të neglizhencës. Kosovarët e meritojnë këtë nëse duhet t’i jepet fund hendekut midis pritjeve fillestare dhe pasigurisë së vazhdueshme rreth rezultatit përfundimtar të këtij procesi. Jemi të sigurt se kjo është gjithashtu në interesin më të mirë të BE-së, tha Petrit Zogaj.

RAPORTI I AUDITOREVE TE PAVARUR PER VITIN 2013

Prishtinë, 20 janar 2014- Lëvizja FOL sot është njoftuar se është bërë anëtare e Konventës Anti-Korrupsion i Kombeve të Bashkuara – Koalicioni UNCAC (http://www.uncaccoalition.org). Koalicioni UNCAC është rrjet global i më shumë se 350 organizatave të shoqërisë civile nga më shumë se 100 vende të botës. Ky rrjet i organizatave angazhohet dhe promovon luftën anti-korrupsion përmes avokimit për ratifikimin, zbatimin dhe monitorimin e Konventës Anti-Korrupsion të Kombeve të Bashkuara – UNCAC. Ky koalicion është themeluar në vitin 2006, përmes mobilizimit të organizatave të shoqërisë civile të UNCAC në nivelin ndërkombëtarë, regjional dhe kombëtarë.

Me këtë rast, Lëvizja FOL shpreh mirënjohjen për besimin e dhënë nga Koalicioni UNCAC për të qenë pjesë a angazhimit global në luftën anti-korrupsion. Kjo është edhe një shenjë e cila dëshmon njohjen dhe kontributin e FOL dhe partnerëve të saj në promovimin e luftës anti-korrupsion në Kosovë. Besojmë se ky është një rast i mirë për ne që të rrisim angazhimin tonë në përmbushjen e misionit, përmes bashkëpunimit dhe shkëmbimit të përvojave edhe me organizata tjera regjionale e ndërkombëtare si pjesë e Koalicionit UNCAC.

Me ritëm edhe më të shtuar, ne do të vazhdojmë më tej punën tonë, në funksion të misionit, në mbrojtën e interesit publik, si mision fisnik i çdo qytetari e shoqërie.

Gjilan, 16 Janar 2014 – Me iniciativën për të diskutuar transparencën e qeverisjeve lokales, Lëvizja FOL sot takoi Kryetarin e Komunës së Gjilanit z. Lutfi Haziri. Gjatë këtij takimi u diskutua rreth mundësisë së bashkëpunimit në mes këtij institucioni dhe Lëvizjes FOL e në veçanti rreth mundësisë së monitorimit të proceseve të prokurimit publik në Komunën e Gjilanit.

Petrit Zogaj nga Lëvizja FOL tha se kërkesa për monitorimin e proceseve të prokurimit publik bëhet me qëllim të rritjes së nivelit të transparencës dhe llogaridhënies në këtë sektor, përmes të cilit mekanizëm shpenzohet një pjesë e madhe e parasë publike. Gjithashtu Petrit Zogaj tha se “monitorimi do të ndikojë në parandalimin e keq-përdorimeve, keq-menaxhimeve dhe korrupsionit në këtë sektor dhe do të ndikojë në respektimin e ligjit dhe procedurave gjatë realizmit të proceseve të prokurimit”.

Kurse kryetari i Komunës së Gjilanit, z. Lutfi Haziri shprehu gatishmërinë e tij si kryetar komune për mundësitë e bashkëpunimit. Ai më tutje potencoi se “përpos që është interes i komunës të bashkëpunojë me shoqërinë civile gjithashtu unë si kryetar kam kërkuar nga zyra e prokurimit që të krijohen komisionet e qytetarëve të cilët do të merrnin pjesë në monitorimin e proceduarve të prokurimit në Komunën e Gjilanit”.

Gjithashtu në takim u diskutua edhe rreth procesit të anëtarësimit të Kosovës në organizatën ndërkombëtare Partneriteti i Qeverive të Hapura, ku kryetari Haziri tha se është shumë e rëndësishme anëtarësimi i Kosovës në këtë organizatë e cila do ti ndihmonte Kosovës në krijimin e një sistemi të hapur qeverisës. Ky proces sipas të pranishmëve në takim do të ndikonte edhe në realizimin e prokurimit elektronik i cili do të ndikonte në efikasitetin e sektorit të prokurimit dhe parandalimin e keq-përdorimeve dhe keq-menaxhimit në këtë sektor përmes ngritjes së transparencës.

Në fund të takimit të dy palët u pajtuan që në një afat të shkurtër kohor të nënshkruajnë një Memorandum të Bashkëpunimit në bazë të te cilët do të realizohet monitorimi i procedurave të prokurimit publik në Komunën e Gjilanit.

Galeria e aktivitetit